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國家行政法規

關(guān)于執行《做好北京市建筑業(yè)農民工參加工傷保險工作的通知》的若干意見(jiàn) 京勞社工發(fā)[2006]177號

2013-03-12
各區縣勞動(dòng)保障局、建委,各建設單位,各建筑集團公司,建筑施工企業(yè)、勞務(wù)企業(yè):
    為了更好的貫徹《關(guān)于做好北京市建筑業(yè)農民工參加工傷保險工作的通知》(京勞社工發(fā)[2006]138號,以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》),現提出如下意見(jiàn):
    一、根據國務(wù)院的《工傷保險條例》規定,在建筑業(yè)企業(yè)中,用人單位應是農民工參加工傷保險的法人主體。為保障農民工參加工傷保險的合法權益,實(shí)現以建設項目為單位、所有用人單位的農民工全員參保、開(kāi)工前一次性躉繳保費的目標,按照《通知》的規定,實(shí)施的具體措施是,由總承包單位在開(kāi)工前統一代繳農民工工傷保險費。總承包單位在工程分包計費時(shí),不再向分包企業(yè)另行計提、劃撥農民工工傷保險費。
    專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)應當認真履行工傷保險的法定職責。
    二、總承包單位應在與專(zhuān)業(yè)承包、勞務(wù)分包企業(yè)簽訂分包合同時(shí),同時(shí)簽訂《關(guān)于代繳農民工工傷保險費的協(xié)議》(附件一),并作為分包合同的組成部分備查、備用。進(jìn)入施工現場(chǎng)的專(zhuān)業(yè)承包、勞務(wù)分包企業(yè)未與總承包單位簽訂代繳工傷保險費協(xié)議的應當補簽。
    三、工傷保險費作為規費,不得作為讓利因素參與競標;在招投標及合同簽訂過(guò)程中應單獨列支。總承包單位所繳納的農民工工傷保險費用:
    1、按現行預算定額計價(jià)的工程,其工傷保險費已包括在企業(yè)管理費中;
    2、按工程量清單計價(jià)的工程,其工傷保險費應在規費中單獨列項。
    四、建設單位在開(kāi)工前將農民工工傷保險費預提后一次性撥付給總承包單位。
    總承包單位應將農民工工傷保險費作為專(zhuān)款,及時(shí)以建設項目和總承包單位為名稱(chēng)存入銀行賬戶(hù),并以支票轉帳或托收的方式一次性向社保經(jīng)辦機構繳納。
    總承包單位在辦理繳費時(shí),需攜帶加蓋公章的含有建設項目名稱(chēng)、工程總造價(jià)、工期等內容的合同相關(guān)頁(yè)碼的復印件,填寫(xiě)《北京社會(huì )保險單位信息登記表》(附件二)、《北京市建筑業(yè)農民工工傷保險一次性躉繳匯總表》(附件三)。匯總表中所列上年度職工月平均工資應按照市統計局公布的年職工平均工資除以12個(gè)月(計算的結果四舍五入保留到“元”)填入。社保經(jīng)辦機構應即時(shí)核發(fā)標明有建設項目名稱(chēng)和總承包單位名稱(chēng)的《社會(huì )保險登記證》。
    五、總承包單位應向已簽訂《關(guān)于代繳農民工工傷保險費協(xié)議》的分包企業(yè),分別發(fā)給蓋有總承包項目部或項目主管部門(mén)公章的《社會(huì )保險登記證》的復印件。
    六、按照《通知》第八條的規定,農民工人員名冊及增減變化情況由用工企業(yè)按照市建委的規定及時(shí)輸入“北京市建筑業(yè)企業(yè)信息管理系統”。農民工發(fā)生工傷時(shí),以該系統中的人員名冊為準。
    七、根據《通知》第八條規定,總承包單位要認真做好建設項目的實(shí)名制管理,及時(shí)匯總分包企業(yè)名冊和農民工名冊,準確掌握人員增減情況,并切實(shí)指導和督促分包企業(yè)落實(shí)實(shí)名制管理。                                                                         
    八、建設行政主管部門(mén)在審核建設項目安全監督備案文件時(shí),應包括注明建設項目名稱(chēng)和總承包單位名稱(chēng)的《社會(huì )保險登記證》和注明建筑工程項目名稱(chēng)工躉字樣的銀行托收單或繳費發(fā)票的復印件,并加蓋公章。
    建設項目一次性繳納工傷保險費后,由總承包單位按照統一規定的式樣制作《建設項目農民工工傷保險公示》(附件四)標牌,在施工現場(chǎng)張貼或懸掛。
    九、屬于本市總承包企業(yè)承包的分布在不同區縣的建設項目,可以在項目所在地的區縣社保經(jīng)辦機構繳費,也可在總承包單位注冊地的區縣社保經(jīng)辦機構繳費;如果總承包單位是外地注冊的企業(yè)在京承攬工程的,可以到建設項目所在地的區縣社保經(jīng)辦機構繳費,也可在北京的辦公所在地的區縣社保經(jīng)辦機構繳費。
    十、建設項目延期竣工的,在向社保經(jīng)辦機構辦理備案手續時(shí),需攜帶以下證件、資料:
    1、《北京市社會(huì )保險單位信息登記變更表》;
    2、建設項目的《社會(huì )保險登記證》;
    3、總承包單位的“工程延期施工報告”(報告需說(shuō)明延期施工的起止日期)。
    建設項目竣工后有保修、維修期的,在向社保經(jīng)辦機構辦理備案手續時(shí),需攜帶以下證件、資料:
    1、《北京市社會(huì )保險單位信息登記變更表》;
    2、建設項目的《社會(huì )保險登記證》;
    3、建設項目保修合同(合同中需注明保修期或維修期的起、止日期。
    十一、農民工發(fā)生工傷提出申請工傷認定時(shí),需填寫(xiě)《工傷認定申請表》(附件五)并按“填表說(shuō)明”準備材料,同時(shí)出示建設項目《社會(huì )保險登記證》復印件,以及附有《關(guān)于代繳農民工工傷保險協(xié)議》的分包合同。
    十二、工傷人員門(mén)診、急診、急診留觀(guān)以及外地就醫治療的醫療費,由專(zhuān)業(yè)承包、勞務(wù)分包企業(yè)(1?4級的由街道社保所)執單據送勞動(dòng)保障部門(mén)醫保中心審核后傳遞社保中心報銷(xiāo)。
    十三、認定工傷后傷殘評定為1?4級按月領(lǐng)取定期待遇的,由專(zhuān)業(yè)承包、勞務(wù)分包企業(yè)將協(xié)商的住院伙食補助費一次性支付給工傷人員后,到社保中心辦理工傷保險轉移手續,持社保中心開(kāi)具的轉移單以及《建筑業(yè)工傷證》,將工傷保險關(guān)系轉移到繳費的區縣社保經(jīng)辦機構所在地的街道社保所,由街道社保所按月辦理工傷待遇發(fā)放管理手續。
    1?4級的工傷人員,每年1月份將當地公安派出所出具的生存證明郵寄給街道社保所,作為繼續享受待遇的憑證,未按時(shí)提交的將暫停待遇支付。
    十四、1?4級工傷人員死亡的次月,其家屬向街道社保所提交醫療機構死亡證明、當地公安派出所戶(hù)口注銷(xiāo)證明、被供養家屬的身份證復印件、有無(wú)生活來(lái)源的供養關(guān)系等證明材料辦理有關(guān)工傷保險待遇支付手續。超時(shí)限提交死亡證明在核定喪葬費等項待遇時(shí)將多領(lǐng)取的傷殘津貼、護理費扣還工傷保險基金。
    十五、因工死亡農民工的供養親屬辦理了核準供養親屬撫恤金待遇手續后選擇按月領(lǐng)取定期待遇的,由農民工所在專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)到社保中心辦理工傷保險轉移手續,持社保中心開(kāi)具的轉移單以及《建筑業(yè)工傷證》,將享受供養親屬撫恤金待遇人員的工傷保險關(guān)系轉到繳費的區縣社保經(jīng)辦機構所在地的街道社保所,由街道社保所按月辦理待遇發(fā)放管理手續。領(lǐng)取供養親屬撫恤金待遇的人員(18周歲以下子女除外)每年1月份將當地公安派出所出具的生存證明郵寄給街道社保所,作為繼續享受待遇的憑證,未按時(shí)提交的將暫停待遇支付。享受供養親屬撫恤金待遇的人員死亡,其家屬要在次月向街道社保所提交醫療機構或有關(guān)部門(mén)出具的死亡證明辦理終止待遇手續,超時(shí)限提交死亡證明的一經(jīng)查實(shí),將多領(lǐng)取的定期待遇退還工傷保險基金;屬于騙取工傷保險基金的,由勞動(dòng)保障部門(mén)予以處罰。
    十六、5?10級工傷人員傷情變化經(jīng)勞動(dòng)能力鑒定達到 1?4級的,按照上述1?4級工傷人員辦理待遇手續。5?10級工傷人員隨單位轉入其它建設項目,在辦理《建筑業(yè)工傷證》變更手續時(shí),要提交新項目參保證明,《建筑業(yè)工傷證》變更后繼續由工傷保險基金支付工傷待遇。5?10級工傷人員隨單位轉入到未以建設項目繳納工傷保險費的施工工地工作后,將《建筑業(yè)工傷證》換為《工傷證》,專(zhuān)業(yè)承包、勞務(wù)分包企業(yè)按月繳納工傷保險費的,繼續由工傷保險基金支付工傷待遇,未繳納工傷保險費的,由專(zhuān)業(yè)承包、勞務(wù)分包企業(yè)支付工傷待遇。
    十七、專(zhuān)業(yè)承包、勞務(wù)分包企業(yè)與認定為工傷的農民工終止或解除勞動(dòng)關(guān)系,要根據勞動(dòng)鑒定委員會(huì )的鑒定等級支付一次性工傷醫療補助金和一次性傷殘就業(yè)補助金待遇,并負責將工傷證收回,辦理人員減少和終止工傷保險關(guān)系手續,未收回工傷證則由專(zhuān)業(yè)承包、勞務(wù)分包企業(yè)承擔責任。
    十八、《通知》實(shí)施前已開(kāi)工的建設項目,愿意選擇以建設項目一次性繳納工傷保險費的,可以按《通知》的規定執行,計算應繳納工傷保險費時(shí),保險期按照合同工期總天數減去已施工的工期天數后除以30天進(jìn)行計算。在該建設項目改變繳費方式之前已認定的工傷人員,專(zhuān)業(yè)承包、勞務(wù)分包企業(yè)可持總承包單位證明辦理工傷證變更手續,繼續由工傷保險基金支付工傷待遇。
    十九、為加強建筑業(yè)農民工工傷保險管理工作,市、區縣勞動(dòng)和社會(huì )保障局與市、區縣建委要建立信息平臺,實(shí)現信息共享。農民工工傷保險費的收繳和支付情況應公開(kāi)透明,市勞動(dòng)和社會(huì )保障局與市建委要按季通報項目報批情況、參保情況、資金使用情況、工傷事故情況,密切配合共同做好維護農民工合法權益的工作。

附件:1、關(guān)于代繳農民工工傷保險費的協(xié)議
   2、北京社會(huì )保險單位信息登記表
   3、北京市建筑業(yè)農民工工傷保險一次性躉繳匯總表
   4、建設項目農民工工傷保險公示標牌說(shuō)明
   5、工傷認定申請表(略)

             北京市勞動(dòng)和社會(huì )保障局
               北京市建設委員會(huì )
                      二○○六年十一月二十九日十九日